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芷江西路街道の機構と責務

原稿発送の期日:2017-09-28

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一、主な責務

(一)街道党工委

1、共産党の路線、方針、政策と国家の法律、法規を宣伝、貫徹し、上級の共産党組織の各決議と決定を宣伝、実行し、党員、幹部と大衆を団結して各任務をこなす。

2、党の建設強化、地域発展の統括、公共サービスの取り組み、総合管理の実施、専門管理の監督、社会参加の動員、末端組織自治の指導、地域安全維持などの方面における重大問題を討論して決定する。

3、町内思想政治作業を先行して開催し、末端組織民主建設、精神文明建設と地域法律管理建設を推進し、社会主義核心価値観を掘り起こし、優れた社会環境を築く。

4、街道弁事処と労働組合、共産主義青年団、婦連などの大衆組織をリードして、街道行政組織、経済組織、社会組織と大衆自治組織が法律、法規と各自規定に基づき職権を執行するようサポートと確保する。人大代表、政治協商会議委員が積極的に権利を執行し、地域で作用を発揮することをサポートする。

5、党管理主体責任を実行し、末端サービス型党組織建設を強化し、地域化党建、「両新」組織党建と住民区党建を統括して推進し、党員日常教育管理と党員発展作業を開催し、街道党工委の中心リーダー作用、党支部(総支)の中堅的作用と党員の先行模範作用を発揮する;党風廉政建設を強化し、厳正に党の紀律を明確にし、党員幹部が自覚的に党の紀律と国の法律を守るよう教育する。

6、党管理幹部と党管理人材原則を守り、幹部管理権限に基づき、幹部の推薦、教育、任命、審査と監督を行う;党の人材政策を実行し、優秀人材の導入、培養、採用とサービス業務を行う。

7、党建リードを強化し、区入居単位の各主体が社会的、大衆的、公益的事業に参加するよう動員と協調し、末端党組織が率いる活力に満ちた住民自治メカニズムを健全し、地域共同建設管理と住民自治を促進する。統一戦線メンバーが地域管理において積極的な作用を発揮するようサポートする。

8、法律に基づき、区政府職能部門派出機構の法律執行状況審査監督実行を開催し、大衆評価を実行する。所轄地域内の都市管理、人口管理、社会管理などに関する総合的な重要事項、難点を協調し、解決する。

9、区委が下したその他の事項を行う。

(二)街道弁事処

1、コミュニティの発展企画を作成したうえで実施する。また、所轄区域内の公共サービス施設および公用建築物の付帯施設の計画、建設、竣工検査に関与し、公共資源を合理的に配置し、コミュニティの発展を促す。

2、住民の生活と密接に関係するコミュニティ教育、就職支援サービス並びに社会保障、コミュニティ衛生、計画出産、住宅保障、公共文化、科学普及活動、公共体育、住民の便宜と利益に関するコミュニティサービスなどの事業を組織したうえで展開する。

3、住民委員会をはじめとする民衆自治組織の自治事業に対し、組織、指導、支援を行う。また、当組織の公共事務に協力し、住民、区内の各級政府に所属する機構団体、各組織などの基層自治への参与を支援する。

4、高齢者、未成年者、女性、心身障害者、帰国華僑及びその家族、少数民族などの住民の合法的権益の保護に支援、協力を提供する。

5、所轄区域内の都市メッシュ化総合管理を組織したうえで実施する。また、都市管理、人口管理、市場監督、生産の安全確保、環境保護などの事業を全体的に計画した上で展開する。

6、管轄区域の公共安全管理と社会治安総合管理などの安全建設作業を実行し、消防管理、応急救急、防災減災、突発事件対応、治安保衛、投書処理、社会安定維持、人民調停、地域麻薬取締などの作業を開催し、 ポルノや売春行為、違法行為の取り締り、地域矯正事業の展開に協力する。

7、人民解放軍に対する擁護、軍人の家族への優遇保障を展開し、国防動員と兵役に関する事業を促進する。

8、コミュニティの社会組織が展開するコミュニティ公共サービスを支援し、一般市民を動員してコミュニティ管理に関与させる。

9、政府の職能部門が所轄区域内で展開する管理、職務の遂行、法律の執行などの事業に対し、監督、評議を行う。

10、区人民政府に住民、区内の各級政府に所属する機構団体、基層組織の意見と提案を反映する。

11、区人民政府が下達する他の任務を遂行する。

 

二、内部機構

街道事務所(区役所出張所に該当する)は職能により、以下の8の弁公室を内部機構として設置する:党政(共産党と行政)弁公室、コミュニティ党建(共産党の建設)弁公室、党群(共産党と民衆性団体組織)事業弁公室、コミュニティ安全弁公室、コミュニティ管理弁公室、コミュニティサービス弁公室、コミュニティ自治弁公室、コミュニティ発展弁公室。各内部機構の主な職能は以下のように:

(一)党政(共産党と行政)弁公室

主に機構の党務と行政事務などの職能を履行する。街道党工委、事務所全体の総合協調サービスを管理し、架け橋作用を発揮する;街道重要公文書、計画、まとめの起草、規範と確認発行し、重要会議活動を計画実行し、区委、区政府重点作業事項の監督実行を行う;機密と守秘、内部管理、档案作業をこなす;街道年度財政予算制定、執行と決算を行い、街道財務管理、資金管理、内部会計監査を担当する;地域公共財力建設プロジェクトの申告、建設、使用、メンテナンスと固定資産管理、政府調達作業をこなす;法律に基づいた行政に力を入れ、行政法律事務を確実に実行する;公共突発事件の統括協調をする;区人大の要求に応じて、市、区人大代表が住民区に連絡するサービス事業請負利、代表組作業計画を起草し、代表のトレーニング、視察と調査研究活動を計画実行し、代表提案、批評、意見を処理する。

(二)コミュニティ党建(共産党の建設)弁公室

主にコミュニティの共産党の建設、機構組織と人事の管理、党内規律検査と監督などの職能を履行する。基層部の共産党建設事業責任制を実現させ、基層部のサービス型党組織の建設を強化し、共産党建設の区域化を発展させ、区内の各級政府に所属する機構団体、所轄コミュニティ内の住民居住区の共産党建設事業と新経済・新社会組織の共産党建設事業の融合、発展を促進する;党内規律検査を担当し、党風廉政建設(清廉な政治を行う党風の樹立)を強化する;機構組織と人事の管理、幹部陣の人員育成を担当し、公務員、事業単位(社会のために事業を行い、経済的利益の追求を行わない団体であり、日本の独立行政法人と特殊法人に該当する組織である)の正式な雇用者、コミュニティの勤務者、他の補助的業務に従事する人員などを全体的に計画したうえで管理する;コミュニティの各人員の業務成果、給料の管理を担当する;街道の人員公募計画を作成し、公務員、事業単位の正式な雇用者、コミュニティの勤務者、他の補助的業務に従事する人員などの育成と教育、研修を組織したうえで実施する;職能部門の派出機構および関連人員の管理、審査を組織した上で展開し、派出機構の責任者の任免に対し、意見と提案を提出する;定年退職の幹部の管理と待遇保障を担当する;党代表大会の代表に連絡し、協力する;企業に便利を提供するため、企業への日常的な連絡、訪問などを行い、企業の発展に有益な環境を作る;コミュニティの党建設サービスセンターを管理する。

(三)党群(共産党と民衆性団体組織)事業弁公室

主に宣伝教育、統一戦線と民衆性団体組織などに関する職能を履行する。党の路線、方針、政策、国家法律法規と社会主義の核心価値観を積極的に宣伝し、コミュニティの精神文明建設業務を展開する;共産党の建設を以って民衆性団体組織の建設を導き、人民武装事業を強化し、統一戦線人士および中華全国総工会、中国共産主義青年団、中華全国婦女連合会の基層組織をはじめとする民衆性団体組織のコミュニティ管理への役割を十分に発揮し、民衆性団体組織が各業務の展開を独立に担当することを支持する;基層商会と政治協商会議委員への連絡に協力する。

(四)コミュニティ安全弁公室(当弁公室は同時に投書訪問受付弁公室として存在し、職能を履行する)

主にコミュニティの安全維持などの職能を履行する。社会治安の総合管理と所轄地域内の各企業、各機構団体、住民居住区の安全保障を組織したうえで展開する;人力、物資、科学技術による安全確保などの社会治安の予防制御システムの建設事業に調整、促進を行う;所轄地域内の各企業、各機構団体、住民居住区の消防安全、安全的生産の実現に指導、監督を行う;民衆の投書、陳情を受け付け、その投書、陳情の処理に協力、監督を行い、所轄地域内の社会治安に悪影響がある事件を処理する;人民調停を指導し、民衆間の揉め事に対する調査、解決を展開する;法制宣伝、法律援助を組織したうえで展開する;コミュニティ内の犯罪者矯正、薬物依存の離脱指導、満期釈放者と労働教養を解除する人員の安置・援助・教育、戸籍がコミュニティにある固定人口の管理を組織したうえで展開する;邪教組織の防止に協力する;社会治安総合管理事業センターの管理を担当する。

(五)コミュニティ管理弁公室

主に総合管理の実施などの職能を履行する。地域的、総合的事務の総合施策、各種の行政資源、専門資源を協調、整合して地域管理を共同推進する;地域都市外観環境(愛国衛生、「四害」駆除を含む)、市政、緑化、環境保全、食品安全、地下スペースなどの統括管理を行う;専門管理類、行政法律執行類事務に関しては、職能部門の実行を督促、協調する;旧城立て直し徴収、散布土地改造などの関連作業を担当し、地域発展環境を改善する;住民の住宅環境を改善し、住宅地域の総合管理作業を実行する;地域単位と住民の台風・津波防止と救急災害救助取り組みを進める;「区所属、街管理、街使用」団体の管理を担当し、日常業務を推進する;街道都市網格化総合管理センターを管理する。

(六)コミュニティサービス弁公室

主にコミュニティの基本的民生保障とコミュニティ基本公共サービスなどの職能を履行する。労働保障、社会保険、医療保険、住宅保障、社会援助、社会福利厚生、優待撫恤安置など地域の基本民生保障を明確にする;公益、慈善とボランティアサービス手段を総合利用し、貧困扶助作業を開催する;政府、市場と社会資源を誘導し、地域住民、特に高齢者、障碍者、特別困難人員に便利で効率的な地域ビジネスサービスと地域生活サービスを手教する;赤十字社事業を明確にする;資源を開発し、プロジェクトのマッチングを行い、擁軍優属作業を開催する;上海に帰還する新疆生産建設兵団の定年退職者、元辺境・僻地支援人員と農村支援対象の歴史的問題を解決する;地域事務受付サービスセンターを管理する。

(七)コミュニティ自治弁公室

主に基層自治と所轄コミュニティ内の住民居住区の建設などの職能を履行する。住民委員会に対する指導、援助を担当し、住民居住区の管理機制を整え、住民委員会の首問受付責任制度(業務範囲の内外を問わず、民衆の申請を適切に受付け、処理する制度)などの業務制度を実現させ、健全な議事規則を樹立し、住民委員会の業務公開を促進する;住民委員会の幹部が任期満了の場合、法律によって改選を行い、基層民主の建設を着実に推し進める;住宅所有者代表大会、住宅所有者委員会の組織、建設、任期満了の幹部の改選、日常運営に指導、監督を行い、住宅所有者委員会の事業に関する揉め事の解決に協力する;住民委員会の基層自治の展開を監督し、自治拠点の建設を整え、住宅ビル内の自治と民衆自治団体の建設を推し進め、住民のコミュニティに対する認可感、帰属感を向上させる;基層部のコミュニティ社会事業の実践を指導し、コミュニティの自治能力を強化し、住民居住区のサービス方式の専業化を促す。

(八)コミュニティ発展弁公室

主にコミュニティ発展に関する重大な政策、建設企画の全体的な計画と実現、所轄地域の健康、秩序的、持続可能な発展の促進などの職能を履行する。コミュニティの発展企画を組織したうえで作成し、関連計画の実現を順序的に推し進める;コミュニティ内の科学普及、教育、文化、衛生、計画出産、体育、旅行などの社会事業の発展に指導、調整、監督、検査を行う;サービスと管理の両立、社会組織の育成と発展を堅持する;コミュニティの情報化建設を推し進め、情報の分析、利用を強化する;制度化の民意の反映方法の多様化を行い、協商、交流のシステムを整え、街道の具体的な事情の収集を担当することにより、幹部の政策決定に根拠を提供する;コミュニティの発展に関する各種類の統計事業を支援し、実現させる;コミュニティ文化活動センターの管理を担当し、コミュニティ衛生サービスセンターの管理に協力する;区委員会、区人民政府をめぐって業務を遂行し、街道党工作委員会、街道事務所が下達する他の特定事務を引き受ける。

規律検査工作委員会は街道に設置され、街道党工作委員会、区規律検査委員会の指導を同時に受け、当街道の党の規律検査を担当する。人民代表大会委員会は街道に設置され、当街道の人民代表大会代表の職能履行のための援助事業を担当する。監察、人民武装などの機構、中華全国総工会、中国共産主義青年団、中華全国婦女連合会の基層組織は街道に設置される。

 

 

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